信访材料的格式及方法范文(精选3篇)

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【篇一】信访材料的格式及方法

  今年以来,我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求,以科学发展观为统领,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局,着力从源头上预防和减少不和谐因素,以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点,以领导包案、带案下访和强化信访工作领导责任制为抓手,扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展,为维护群众合法权益,保持社会和谐稳定,推进全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  今年以来,我省土地信访总量总体呈下降趋势,没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件,没有突出的大案要案。截止11月底,省国土资源厅共受理群众来信517件,与去年(702件)同比减少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待来访679起2362人次,与去年(692起、2425人次)同比起数和人数分别减少1.88%、2.6%。其中,5人以上集体访136起1032人次,与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%;重访135起468人次,重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主,其中,违法占地搞非农业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%;破坏耕地的占6.57%;占地补偿问题的占14.29%;反映其它问题的占9.68%。同期,国土资源部交办信件4件;国家信访局交办1件;省信访局交办9件;省领导批办2件,省长信箱转(交)办件8件;全省重点县(市、区)国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件;共计已结案77件,结案率100%。

  二、主要做法

  (一)加强组织领导,构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作,坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中,注重抓督导落实,确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性,明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作,要求各处室、各市、县(市、区)局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作,包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县(市、区)局都制订了信访积案化解工作方案,细化工作程序,完善相关制度,明确具体任务,强化责任考核,做到组织领导到位,措施落实到位,解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”,省厅将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围,对工作不力导致集体越级访的,列入省厅重点管理、重点治理范围,并实行责任倒查,依法依纪追究相关人员责任。

  (二)实行多措并举,扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制,健全四级排查网络,日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合,提高了工作效能。对排查出的各类问题,尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重,落实了定人、定案、定责任,包调处、包稳控、包疏导的化解机制,使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处,我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件,全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件,一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制,全部实行领导干部“带案件下访”,深入基层,现场解决群众上访问题,亲自协调有关政府和部门化解处理,推动信访工作重心下移,把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时,首先考虑是否侵害群众利益,把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准,从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时,依法按政策认真解决群众的合理诉求,为群众解难事、办实事,以实际行动取信于民,从而化解矛盾、解决问题。

  (三)开展专项整治,集中解决突出问题。为认真解决信访积案,我们从5月份开始集中利用3个月的时间,开展了重点县(市、区)国土资源信访问题专项整顿工作。在去年省政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上,对全省国土资源信访问题进行了全面排查梳理,对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。4月30日,我厅将集中排查的13个重点整顿县(市、区)和53件重点信访案件交办相关市局,限期办结。8月12日,我厅组成3个检查验收组,对全省17市国土资源信访排查整治情况,特别是省厅交办的53件重点信访案件办理情况进行检查验收。通过专项整顿,提前化解了大量不稳定因素,有效减少了重信重访和非正常上访“存量”,保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。

  (四)强化督查督办,全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心,我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件,建立动态“台账”,实行办结销号,每月通报。加强重点地区的督查,对信访问题多的地区,采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查意见来省上访的信访事项,按时组织复核,及时出具答复意见。在复核中,坚持把好“三关”:彻查案件卷宗、实地现场核查、回访信访人,确保复核答复意见经得起检验。今年以来,共复核信访案件31件,其中经书面审理退回重新办理9件,现场复核退办8件,有14件出具了终结复核意见。全部回访上访人,切实维护了群众的合法权益,避免形成新的信访积案。三是加强督导。对信访问题多、信访案件久拖不结的,派出督导组进行督导。如今年5月下旬和8月中旬,我厅结合开展的土地卫片执法检查活动和重点县(市、区)信访问题专项整顿活动,先后派出5个督导组,由厅领导带队,对省厅督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导,确保了信访问题快速处理到位。

  (五)夯实基层基础,减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务,加强对信访积案的调处,切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初访,特别是联名信,坚持做到“三个清楚”,即信访人反映的问题要清楚;信访人的意愿要清楚;信访矛盾纠纷的焦点要清楚,从中把握矛盾的主要方面,找准根本解决问题的“症结”。对涉及国土资源部门职权范围的合理诉求,在受理后早办快办,能一次性办结的坚决处理到位,努力使来信不转化为来访,初访不转化为重访,个访不转化为集体访,简单问题不转化为复杂、群体性问题。二是健全信访工作网络。我们坚持抓系统、系统抓,建立了完善的省、市、县、乡“四级”信访工作网络体系,省厅和各市、县(市、区)局都设立了信访工作部门,各乡镇所设有兼职信访员,并聘请村级协管员(信访信息员),形成了层层有人抓,事事有人管的信访工作网络。三是抓好信访信息系统建设。结合本部门的工作特点,借鉴研发了国土资源信访信息系统管理软件,使省、市、县三级国土部门能在同一时间沟通、协办、处理信访事项,有效提高了办事效率。

  三、存在的问题及分析

  通过“信访积案化解年”的开展,有效地化解了一批老案、积案,减少了增量,消除了存量,效果明显。但是,当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广,遗留时间长,解决难度大,需要各级发挥整体优势,综合解决存在的问题,在化解矛盾纠纷时间上相对要长,不能完全做到案结事了,造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在利益受到侵害时,不是通过正常渠道寻求解决,而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访。三是全省国土资源维稳形势仍然严峻。容易激发群众上访的因素反映在:煤矿塌陷、征地补偿纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎,将会引发突发性、群体性上访事件。四是基层干群矛盾、农村邻里矛盾、宅基地纠纷等诸多矛盾纠纷借土地问题“说事”,不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问题重视不够或政策解释不到位,工作不够细致,措施不够得力或者执行政策有偏差,造成了群众的越级上访。

  四、几点体会

  (一)信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象,原因复杂,必须紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力量统筹化解矛盾,全面解决问题。

  (二)信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然复杂难缠,但都有各自不同的心态和要求,有的为了钱,有的为面子,有的为顺一口气,有的为闹“班子”整干部,只要充分调查,深入分析,掌握其心理,找准症结对症下药,就没有解决不了的问题。

  (三)只有解决问题,才能息诉罢访。对重访户、老信访户和越级上访户,要使其息诉罢访,归根结底是要解决其问题。不管时间有多长、问题有多复杂、解决起来有多棘手,都必须想尽千方百计予以解决,对符合政策的及时解决,处于政策边缘的变通解决。

  (四)只有多措并举,才能事半功倍。信访积案一般都历时较长、情况复杂、影响面宽、解决难度很大,必须各负其责,齐抓共管,采取综合措施,用足用活政策,上下互动,情、理、法多管齐下,才能达到化解矛盾、及早息访、维护稳定的目的。

  五、下步工作打算

  (一)继续落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制,坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制,巩固“一岗双责,归口办理,齐抓共管”的大信访格局。继续抓好“领导包案、带案下访”,处理重大、疑难、复杂信访案件,解决倾向性问题,切实为信访群众解决实际问题。

  (二)强化行政执法和信访稳定工作共同责任机制。坚持两手抓,两手硬,健全土地管理双重责任,严厉打击违法行为。同时完善信访稳定工作激励机制,将信访稳定工作的业绩与用地计划指标挂钩,强化基层政府责任,对国土资源信访稳定工作解决不力的县(市、区),暂停受理国土资源审批事项,业绩突出的,落实用地指标、晋升提拔等项奖励措施。

  (三)加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制,紧紧盯住农村土地征用问题,切实做到早发现早解决。同时,积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。

  (四)切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法,及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题,坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访;加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度,有效预防和妥善处置突发性群体事件。

【篇二】信访材料的格式及方法

  如果是实名反映问题,需要:

  1、收信人,也就是抬头“XXXX局(政府)”,是投诉、举报、反映问题的机关或部门。

  2、事实。具体诉求的事实。

  3、诉求。信访人要求。比如要求查处,要求补偿(赔偿)等。

  4、信访人信息。包括姓名、家庭住址、联系方式等。(可以匿名写信,如果匿名写信,可能得不到回复。)

  另你反应的问题,该机关的工作人员会确认是否受理,如果受理会给予回复,如果不受理,应该告知你理由,比如涉法涉诉类问题。

  另法院、公安局等机构也有相应的信访部门。

【篇三】信访材料的格式及方法

  各位领导,同志们:

  下面我代表军户农场党委,将军户农场近年来的信访和稳定工作,向大家作一个简要汇报。

  近年来,在师党委和有关部门的坚强领导和积极支持下,经过农场广大干部群众的共同努力,我们军户农场的信访工作呈现出信访量明显减少,集体上访、越级上访连年下降的良好局面。尤其是今年以来,农场实现了赴京上访和赴兵团集体上访“零”的目标,赴师上访1起,上访总量与往年相比幅度有所下降。我们主要有以下几点做法:

  一、党委高度重视是信访工作取得成效的根本保障

  一是把领导接访和干部下访落实到实际工作中,并制定和完善了一系列领导接访和干部下访的规章制度,专门下发了文件,布置了硬性的任务和指标,要求各单位认真贯彻落实。

  二是实行了领导分工负责制。主要领导亲自抓,主管领导直接抓,要求班子成员深入各个单位,包单位、包部门,逐一把脉,现场办公,具体说就是必须做到“五包”,即:包调查、包处理、包劝解、包稳控、包做思想工作,“三必须”即:必须去群众反映问题多的地方、必须去工作推进难的地方、必须去重大决策出台后可能引发利益调整的地方。

  这些措施的落实,增强了各级干部的责任感,提高了他们的办事能力和工作效率,加快了解决问题的速度。

  三是把信访工作与农场的宗教管理工作相结合,利用宗教人员在宗教场合大力讲解国家的法规政策,教育信教群众遵法守法,并利用宗教人员解决信教群众中的一些矛盾纠纷。

  四是贴近群众,抓住重点,切实解决实际问题。在接访工作中,我们的干部千方百计与职工群众沟通交心,详细了解群众的所盼所怨,真正拉近与群众的距离,对某些信访难题,我们整合力量,协调配合,直到问题得到妥善解决。

  二、健全信访接待机构和信息网络,抓好重点人员的管控和重要信息的交流,是化解重大矛盾的保证

  一是建立信息沟通渠道,对各单位的上访重点人员和可能产生不稳定的因素都要及时摸排,上下沟通,确保及时发现问题及时化解,避免矛盾进一步激化,酿成新的不稳定或集体上访。

  二是建立风险评估机制,对各单位出现的矛盾纠纷及时进行评估,在风险评估的基础上实行责任到单位、到人头,及时化解矛盾和纠纷。

  三是对上访重点人员实现三级管控措施,做到及时管护,发现情况及时处理,随时解决,避免造成越级访和集体访,对社会和农场造成不利影响。

  三、严格实行奖惩措施,是落实和强化“五包”“三必须”、化解矛盾纠纷的有效方法

  建立了非正常上访的经济处罚措施,有奖有罚,促使各

  级领导高度重视信访工作,调动他们解决矛盾纠纷、进一步做好信访工作的积极性。

  四、建章立制,由上访变下访,是了解民情、化解矛盾、

  减少上访的重要举措

  一是建立了党委领导班子成员轮流接访制度,在重点时

  间,农场主要领导亲自接访,做到有访必接,有问必答,有

  疑必释,有难必解,及时了解民情,解决矛盾、化解纠纷。

  二是变群众上访为干部下访,认真对待群众反映的实际

  问题,做到件件有着落,事事有交代,解除了群众的顾虑,减少了发生矛盾和纠纷的苗头。

  三是建立信访案件奖惩制度,对工作不力造成重大集体

  访的单位和领导进行罚款,对造成严重事故的实行降职处理。

  四是农场与各单位签订信访工作“三定五包”责任书,

  并按照责任书的要求,及时检查,及时总结,发现问题及时纠正,避免了不稳定因素的产生,从而避免了上访问题的发生。

  五是落实领导干部信访工作责任制,按照“统一领导、

  分工负责、一岗双责”的要求,切实把责任落到实处。

  六是认真解决领导干部包案制度,把解决具体困难和做

  好信访人员的思想工作有机的结合起来,力争解决某些历史遗留问题,把解决历史矛盾和现实矛盾结合起来。(例如:农场九连19xx年由于土地经营效益不好,126人放弃种地。

  农场党委为了不使土地撂荒,从内地招来一批民工种植这些土地。多年来,这些民工表现较好,大多已经落户。20xx年,九连原来放弃土地的农工看到纯收益单位土地不收费,都纷纷回来要求种地,而土地已经由他人耕种。由此造成了大量的集体上访事件。现任农场党委针对这一情况,由上访变下访,派出工作组深入九连各家各户,在广泛征求民意的基础上,根据具体情况,制定了解决问题的办法,终于使多年的历史遗留问题得到了妥善解决)。

  七是认真落实好党政领导干部大接访活动,并形成制度,防止小事拖大、大事拖炸,切实化解矛盾和纠纷。

  八是认真落实信访工作责任追究制,对工作不负责任、作风粗暴、推诿扯皮,导致群众进京、越级集体上访的单位主要领导,进行严肃批评和组织处理。

  五、加强宣传教育是化解矛盾、减少信访的重要基础工作

  一是经常对职工群众进行有关政策、法规的宣传教育工作,让他们了解党的方针政策和法律法规,以及农场的各项规定和措施,使他们知法守法,减少矛盾纠纷,减少信访,做奉公守法的公民。

  二是加强《信访条例》的宣传教育工作,使广大职工群众利用合法手段达到合理诉求,减少和避免越级访和集体访的发生。

  三是充分利用广播、电视等宣传媒体,大力宣传党的方针政策和法律法规以及农场的有关规定和措施,使广大群众耳濡目染,深入人心。

  虽然我们在近年来的信访稳定工作上取得了一些成绩,但在今后的工作中,我们仍要保持高度的警惕,戒骄戒躁,随时了解农场各单位的情况,会同各单位领导及时化解矛盾和纠纷,认真细致地做好群众的思想工作,把各种矛盾纠纷解决在始发阶段,力争使农场的上访事件和人员减到最少,为农场和师市的经济发展、社会进步再做新贡献。

信访材料的格式及方法范文(精选3篇)

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